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快看 | 税率低价格更低 全世界都在“妒忌”中国烟民

时间:2019-01-08 21:16 点击:78 次

文 | 李胤烽 何苗

编辑 | 陈臣

据界面新闻之前报道,中国正在试图通过立法途径来进一步提高烟草的价格和税收,以减少烟民的数量,或者减少烟草消费。同时,卷烟销量反弹,也有不少专家学者呼吁提高烟草税。

全球征收烟草税历史久远,目的是对征收对象起到“寓禁于征”的作用。被亚当斯密称为“理想课税对象”的烟草税究竟都包括哪些部分?

一盒烟半盒税

2015年5月,中国对卷烟消费税进行了第四次调整,将卷烟批发环节从税价税率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征从量税。以中华(软)为例,中国烟草市场网显示其批发价为58.3元/盒,零售价为70元/盒,一盒中华(软)中的总税费(不含相关企业所得税)约为36.98元,占零售价52.8%。

烟草业工商税利超1.1万亿 占财政收入6.46%

根据国家烟草专卖局数据,烟草行业是中国中央和地方政府的重要财政收入来源,2017年中国卷烟创造工商税利11145亿元,占当年财政收入6.46%。

1994年以来,中国卷烟消费税经历了四次调整。

中国最近一次调整烟草税是在2015年5月。根据《烟草税:理论、制度设计与政策实践》,与2014年相比,2015年一至五类烟的批发价格和零售价格均有所增长。税占零售价比重从52%上升至56%,税利从9110亿元升至10950亿元。

世界卫生组织(WHO)数据显示,调税1年后,中国卷烟销量下降4.61%,吸烟人群减少约510万,未来归因于吸烟的死亡人数减少约113万人。

幸福的中国烟民

根据世界卫生组织报告,2016年中国的烟草税率为51%,在全部的188个国家和地区中排名第102位,与世界卫生组织建议的75%仍存在差距。

比税率排名更低的是零售价排名。2016年中国卷烟零售价格为1.5美元/盒(20支),在WHO录得数据的187个国家和地区中排名第126位。

根据全国卷烟市场商业直测网络的监测数据分析,经历2015年第四次烟草税调整后,中国的卷烟市场零售价格指数下滑,中国卷烟零售价格持续疲软。直到2017年开始,零售价格指数才逐渐回暖。

自2012年以来,全球有106个国家都提高了烟草消费税,卷烟绝对价格也相应提高。提税国家的研究结果显示,提高烟草税不仅能够增加政府财政收入,同时还能够减少烟草消费,促进国民健康。

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作者:国立波 韦婉 丁崇泰

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